日本政府间谍组织内阁情报办公室的秘密情报官员部长·雾山诚一(寺岛进 饰)正在与一名囚犯进行秘密对话。犯人名叫铠井京介(长濑智也 饰),刚刚因十三项诈骗罪被判处三十年徒刑。他有瞬间变身不同人物的神奇能力,非常擅长给人留下深刻印象,骗取别人的钱。他是一个像变色龙一样具有超强改变能力的人。这次桐山来帮他了。带来了一笔交易,并带他去见了吉泽总一郎(渡哲也 饰)内阁的首相。在那里,京介与吉泽首相达成协议。总理承诺,只要京介能够阻止相当于他作为间谍所犯下的罪行数量的13起恐怖事件的发生,他就真正获得了自由。于是京介来到了他们事先安排好的住所,那是东京深川一家非常古老的餐馆,他就是在那里开始了他的间谍生涯。