三年前，横滨。港东署强行犯系系长樋口彰吾(唐泽寿明 饰)以破案率高而自傲。这天，他正在追踪犯罪集团时，注意到妻子未希的来电，但他以工作为先，没有理会，却不知那是妻子发来的求救电话。这时，在再开发地区，被神秘杀人犯追赶的未希屏住呼息，打110求助。在港东署紧急指领室，接到未希求助电话的警部补橘光(真木阳子 饰)虽从未希的声音中感到了事件的紧急性，她回拔被挂断的电话，得知了杀人魔所在的地方，也听到了未希被残忍杀害的声音。樋口收到后辈石川透(增田贵久 饰)的电话后，不顾同期、犯罪二系冲原隆志(木村祐一 饰)的制止，冲到案发现场，目睹了妻子的惨状，痛苦得无法言语。一个月后，涉嫌杀害未希的相良站在了法庭上。他称案发当天自己喝得大醉，所以不记得发生了什么。橘光作为检察方的证人，作证说相良的声音不是她当天在电话中听到了犯人的声音。她说如果调来通话记录就能真相大白，但是检察方提出的证据中却没有记录犯人的声音。樋口确信相良是真凶，对橘光的证言大为不满，法庭上一片混乱。三年后，被调动到派出所的樋口破罐子破摔，变得连昔日的同事都对其敬而远之。另一方面，橘光在科搜研破解疑案，积累了许多成绩，如愿就任港东署的紧急指令室室长。她提议为了能迅速救出被害人，组建一支“ECU”（Emergency Call Unit）团队，还有意让樋口担任新团队的现场调查指挥。就在这时，紧急指令室接到年轻女子夏美的报警。橘光感到事态紧急，遂亲自坐阵，向樋口发出指令。