1950年9月，杭州解放一年多后，在一个电闪雷鸣的雨夜，国民党潜伏特工541工作站站长“老虎”接到了台湾中央情报局局长(徐少强 饰)“父亲”的电报，要求他在国庆节前夕进行手术。 《烟花计划》。杭州军管会保卫处处长雷明(韩童生 饰)得知了破译的电报。他立即要求已深入敌内的“221”同志赶紧查清“烟花计划”的详细情况。 “221”同志接到任务后不久，就接到“老虎”的命令，参加在西山天主教堂举行的“烟花计划”行动会议。这是正常的任务安排还是阴险的陷阱？ “221”同志不禁心生疑虑。但他决定不顾危险，按时前往一探究竟。果然，这个命令结果是一个陷阱。原来，“221”同志的身份因线人而被“老虎”知晓。 “虎”安排暗杀组组长、副组长乔尤娜和熊成等特工在教堂内伏击“221”，消灭共产党卧底。雷明心系战友，但等待的却是半夜的枪声和黎明“221”战友被扔在市政府门口的悲惨消息。雷明和女侦察科长张旭月(周牧茵 饰)闻讯赶来，却遇到了在燕京大学读书时曾见过面的校友苗玉杰(王姬 饰)，现为市文化局副局长。原来，她亲眼目睹了倾倒尸体的全过程。敌特的挑衅和残暴激起了雷明和战友们的悲愤。市委书记钟涛命令雷明坚决镇压敌特的嚣张气焰。