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旧幕臣。在明治政府中,被提升到荣一创立的“改正部门”。为消除通信不便,他构想了阐述邮政必要性的具体方案。但就在方案采用前夕,因为被派到英国,只得将邮政事业托付给杉浦。回国后,担任驿递头,建立了全国性邮政网格,被称为“日本近代邮政之父”。